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EMS国家注册审核员考试情况分析

2015年02月05日来源:本站原创 注册审核员网

 自2007年6月以来,中国认证认可协会(CCAA)已举办了四次环境管理体系国家注册审核员笔试。本文根据了解的四次笔试的部分情况和培训过程中了解的一些情况,提出一些考生需要注意的问题,仅供参考。  

 

        一、基础知识 

       根据《2007年环境管理体系国家注册审核员笔试大纲》,在基础知识试题中,环境管理体系标准理解占60%,法律法规知识占20%,环境管理专业知识占10%,个人素质方面占10%。笔者仅就前3部分的有关问题谈谈个人看法。

 

        1.环境管理体系标准的理解

       这部分试题的分值比例很大,如果考生能准确理解GB/T 24001-2004标准(包括引言、适用范围、术语、18个要素的要求以及各要素之间的联系),不应丢分太多。但是,从考试的情况看,一些考生对标准并不太熟悉或理解上存在问题。 

 

       (1)判断题 

       ①组织应评价采取纠正措施和预防措施的需求,并实施所制定的适当措施。(  )

       考点:对GB/T 24001-2004标准4.5.3要素中c)条款的理解。组织对发现的不符合应进行调查,确定其产生原因,并采取纠正措施,但是否需要采取预防措施,组织应评价其需求。 

       ②环境管理体系标准仅适用于组织能够控制或能够施加影响的那些重要环境因素的管理。

       考点:对GB/T 24001-2004标准第一章“范围”的理解。  “范围”中规定:  “本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。”

 

       (2)多选题

       环境管理体系文件应包括(  )

       (A)环境方针

       (B)目标和指标

       (C)体系所覆盖范围的描述

       (D)标准所要求的程序

       考点:对GB/T24001标准中术语“程序”和4.4.4要素的理解,此题应选择(ABC)。

       不选择(D)的理由:术语“程序”的注1规定:  “程序可以形成文件,也可以不形成文件。”GB/T24001标准中虽然有12个要素规定,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,但除4.4.6要素的a)条款明确提到了形成文件的程序外,其他要素并没有要求形成文件化的程序,是否形成文件则由组织根据自身的情况和需求自行确定,包括组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。

 

       (3)填空题

       ①组织的环境管理手册的附录包括了一份程序文件清单。该场景所适用GBFF24001-2004标准的哪个条款()。

       考点:对GB/T24001-2004标准4.4.4要素中c)条款中“相关文件的查询途径”的理解。

 

       二、审核知识
       本部分试题中,环境管理体系标准应用和审核知识占80%,环境管理体系认证过程知识占10%,对审核员管理的通用要求占5%,组织状况、企业管理运作占5%。此部分试题的笔试合格率高于基础知识。丢分较多的题型主要为简答题和阐述题,其中对审核员管理的通用要求、组织状况、企业管理运作以及涉及环保知识和法律法规应用的题目丢分较多。下面,仅就阐述题进行分析。


        此部分试题共20分,每份试卷中有2道题,该部分题主要涉及两种类型的题。
 
        1.第一类题
        这类题是给出一个场景,但该场景无法直接判断受审核方是否存在不符合,需要追踪,要求考生根据场景谈审核思路(相当于一个模拟审核)。该类题主要考察考生是否能针对给出的场景抓住主要的环节进行审核,考察考生的思路是否清晰、逻辑关系是否明确,是否能在有限的审核时间内抓住最重要的问题,是否能很好地将标准知识、环保知识、法律法规知识应用在审核中。


        考题分析:
        ①监督审核时,某审核员在B经理陪同下来到某公司二期工程厂房。经询问审核员了解到,一期工程及配套污水处理厂是1996年投产的,持有“三同时”、“环评”等批文,当时的设计生产能力是年产50万台。审核员紧接着问:“二期工程何时投产……现在全公司三班年产多少台?”B经理回答说:“2002年4月,三班年产100万台!”但当问到1996年后是否兴建新的污水处理装置(或厂)时,回答没有。在磷化装置前发现未经处理的含镍的污水直接排入流向污水处理厂的下水管道。现场工程师告诉审核员,污水处理是公司污水厂的职责,我们只管生产。请描述你的审核思路(至少回答出四个要素)。
       考点:对扩改项目这一活动的审核。
       审核思路可以围绕主要条款进行顺向审核(以下简称第一种审核思路),也可以从关键问题切入,首先抓住最关键的问题展开审核(以下简称第二种审核思路)。在实际审核中,我认为第二种审核思路比较好,现分别阐述,仅供参考:
        第一种审核思路——
        4.3.1要素:查环境因素的识别和评价,是否包括了新建项目的环境因素识别和评价?
        4.3.2要素:查适用的法律法规要求清单,是否包括了新建项目及含镍废水排放标准的要求?  
        4.4.6要素:查环保局对二期工程环评批复、竣工环保验收的批复,查是否有新建项目的管理要求,查一期工程污水处理厂的处理能力,查是否建立了含镍污水的处理规定等。
        4.5.1要素:查废水排放监测测量的管理规定及监测结果,含镍废水是否在车间排放口采样并达标,查废水中其他污染物的排放监测结果。
       还可查4.5.3不符合、纠正与预防措施,或4.3.3目标指标和管理方案的制定及其实施符合要求的证据。


        回答这类题必须结合场景、抓住关键问题、思路清晰。审核思路题不要求判标。如果在实际审核时,受审核方以上要素均存在问题,你依据什么原则判标,希望考生在今后的工作中不断掌握。


        第二种审核思路——
        首先查环保局对二期工程的环评批复、竣工环保验收批复,一期污水处理厂的处理能力,再查是否有含镍污水的处理规定(4.4.6要素)。
        查废水排放监测测量的管理规定及监测结果,含镍废水是否在车间排放口采样并达标,查废水中其他污染物的排放监测结果(4.5.1要素)。
        如超标,查4.5.3要素,是否进行原因分析,采取措施或措施有效性存在哪些问题?
        还可查4.3.1要素二期工程的环境因素是否识别和评价?4.3.2要素,新建项目及含镍废水排放要求是否收集?


       ②某审核员于2007年6月5日对某组织进行现场审核时发现,该组织5月份自测废水监测报告中CODcr的监测结果为150mg/l,经查其执行的标准为100mg/l。请针对此现象写出审核思路。
       分析:审核员已发现了不符合,对于此场景如何进行审核应该是比较清晰的,但有些考生仍从4.3.1、4.3.2、4.4.6、4.5.1依次查起,最后才查到4.5.3要素,并没有体现出该特定场所的审核思路。
 
       2.第二类题
       这类题是指对某一部门/运行工位或某一要素进行审核,这类题基本与编制检查表有关。对于按部门或运行工位编制审核检查表,除依据标准的要求外,还应结合场景的特点,并体现审核的方法(询问、查文件/记录、现场查看)。
       一些考生丢分较多的原因,主要是没有结合给出的场景(如4.3.1、4.4.6、4.5.1等),或没有体现审核的方法。
       按要素进行审核时,除考虑对主控部门的审核外,还应考虑在相关部门获取证据。如试题:
       举例说明对“4.5.2合规性评价”的符合性和有效性进行审核时,应取得哪些证据?
       分析:此题除要求对符合性获取证据外,还要求对有效性获取证据。因此,必须对评价的结果进行验证,除在主控部门对评价信息/依据进行验证外,还需在相关部门对一些守法情况进行验证,如危险化学品的现场管理是否符合法律法规要求,污水处理厂是否有保持正常运行的证据,如记录、药品等(法律要求防治污染的设施必须保持正常使用)。此题还要求举例说明,但一些考生因未举例而在此点上全部丢分。因此,考生应仔细阅题。


责编:zhangqin

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